眾議院議長麥克約翰遜週三宣布,在面臨強硬派的巨大壓力後,他將堅持提出一系列對外援助法案的計劃,其中包括向烏克蘭提供資金。
「經過議員的重要回饋和討論,眾議院規則委員會將於今天很快公佈三項法案的文本,這些法案將為美國的國家安全利益和以色列、印度-太平洋地區和烏克蘭的盟友提供資金,包括援助貸款結構,以及加強戰略和問責制,」約翰遜在報告中表示。
由三部分組成的補充計劃在幾個關鍵方面看起來與參議院的法案驚人地相似,其中包括該計劃包括為加薩和世界各地其他衝突地區提供略高於90 億美元的人道主義援助,這一直是民主黨的紅線。
這些法案加起來也總計約 950 億美元的援助 — — 與參議院法案所包含的金額相同 — — 並調整了 100 億美元的烏克蘭經濟援助以可償還貸款的形式。 這種具體援助是一種直接付款,可以幫助烏克蘭政府在戰爭期間繼續運作。
這些貸款包括向烏克蘭提供約 79 億美元的經濟援助,以及向歐洲、歐亞大陸和中亞提供的另外 16 億美元的援助,要求總統與基輔達成協議以償還資金。 知情人士透露,如果政府願意的話,他們可以取消債務。
總體而言,該法案將向烏克蘭和地區夥伴提供610億美元,其中230億美元將用於補充美國庫存。 根據眾議院撥款委員會發布的消息,其中還包括向以色列提供 260 億美元,向印度-太平洋地區提供 80 億美元。
圍繞這些法案的爭論 — — 以及共和黨右翼成員可能試圖就此罷免約翰遜 — — 加劇了這位議長在其短暫的任期內就其未來所面臨的最大壓力。 肯塔基州眾議員托馬斯·馬西周二表示,他將共同提出眾議員馬喬裡·泰勒·格林的辭職動議,如果該動議獲得通過,約翰遜將不再擔任議長一職,導致議長挑釁地告訴記者,他不會辭職。
當美國有線電視新聞網(CNN) 的傑克·塔珀(Jake Tapper) 在“The Lead”節目中詢問鑑於烏克蘭迫切需要援助,為什麼幾個月前沒有分解對外援助計劃時,約翰遜表示,“當你擁有最小的援助時,需要很長時間才能進行社交和建立共識」。美國歷史上的多數。”
「聽著,我們知道時間表是什麼,」他補充道。 “我們知道烏克蘭和以色列的緊迫性,我們將支持我們的親密盟友和親愛的朋友以色列,我們將支持自由,並確保弗拉基米爾·普丁不會橫行歐洲。”
約翰遜似乎並不擔心驅逐他的威脅,堅稱他不會「四處走動考慮辭職動議」。
「這是一個程序問題,我認為最近被濫用了,」他說。 「也許在某個時候我們會改變這一點,但現在,我必須做好我的工作,我所有的同事也是如此。”
約翰遜面臨壓力
圍繞援助的貸款結構是在與約翰遜和前總統唐納德·特朗普舉行會議和新聞發布會之後製定的,特朗普在二月份表示,美國應該停止提供外援,除非它是貸款結構。 那個週末,約翰遜在其議長任期的危險時刻獲得了川普的全力支持。
約翰遜週一晚間宣布,眾議院本週將分別審議向以色列和烏克蘭提供援助的法案,並聽取極右翼將問題分開的要求。 但據知情人士透露,最終產品預計將被打包成一個大包,並發送給參議院。 眾議院可以透過一個神秘的程序來做到這一點,這激怒了共和黨的右翼,但這是民主黨一直堅持的作為他們支持的條件。
這位議長一直面臨著越來越大的壓力,要求對本週早些時候提出的對外援助方案進行調整——而不僅僅是來自他最右翼成員的壓力。 自周二的核心小組會議以來,保守派眾議院自由核心小組成員一直在就邊境安全和對外援助法案發出警報,但這種呼聲現在已經蔓延到普通民眾中。
溫和的紐約共和黨眾議員妮可·馬利奧塔基斯週三告訴發言人“回到拜登和舒默那裡,告訴他們他需要一項邊境安全措施來通過外國援助。” 約翰遜在給議員的信中表示,他將提出一項類似眾議院HR 2的移民法案。
一些極右翼眾議院共和黨人很快就否決了約翰遜宣布的邊境法案,該法案將被納入預計將於週六投票的對外援助法案中,從而打消了人們對邊境條款能夠安撫議長右翼的希望。
週三晚上,約翰遜遭遇尷尬的失敗,眾議院規則委員會未能通過有關共和黨邊境安全法案的規則,共和黨人威脅要在委員會投票反對該措施。
溫和派共和黨眾議員邁克·勞勒呼籲馬西、德克薩斯州眾議員奇普·羅伊和南卡羅來納州眾議員拉爾夫·諾曼辭去小組職務,指責他們阻礙了議長的議程。
「拒絕支持議長議程的三名成員應立即辭去規則委員會職務。 如果他們拒絕,應立即將其移除。 他們是代表會議出席的,而不是他們自己,」勞勒在社群媒體貼文中說道。
該邊境法案包括另一項眾議院通過的邊境方案的核心條款,但該方案在參議院仍處於僵局,被視為約翰遜的一種信息傳遞活動,試圖安撫他的同事對邊境的要求,而且它顯然並不在職的。
領導罷黜約翰遜行動的格林在 X 上表示:「你們繼續通過依賴民主黨的法案,這與共和黨嚴重脫節。 這一點大家都看得很清楚。
保守派強硬派很快就對約翰遜決定向烏克蘭提供數十億美元的援助感到憤怒,並大聲警告他這可能會讓他丟掉飯碗。
憤怒的羅伊表示,他對演講者“非常失望”,而且他“已經超出了給予恩典的程度”。
當羅伊被美國有線電視新聞網(CNN)問及他是否該下台時,他說:“我今天需要多一點時間,但這不好。”
煽動性的佛羅裡達州眾議員馬特·蓋茨稱約翰遜推進對外援助法案的決定無異於“投降”,他發誓要投票反對該計劃,並努力向其他人施壓,要求他們不支持這一舉措。 其他共和黨人也表達了憤怒,並且不排除在可能推翻該法案的程序性動議上投票反對約翰遜。
在對這些措施的首次關鍵測試中,眾議院規則委員會將於週四上午舉行會議,以推進約翰遜的對外援助計劃。 然而,週三阻止邊境安全法案的小組中的三名強硬派也威脅要反對對外援助法案的規定。
可能需要民主黨人
由於共和黨僅以微弱優勢控制眾議院,約翰遜可能需要民主黨通過對外援助法案 — — 並在辭職動議獲得通過時保住他的職位。
眾議院民主黨人正在等待權衡他們將在援助計劃的程序性投票中提供多少幫助,直到他們看看該計劃是否包括他們必須擁有的項目:向加薩和全球其他衝突地區提供 90 億美元的人道主義援助。 數十億美元的人道援助不僅包括為加薩提供的資金,還包括為蘇丹、海地和民主黨人很快指出的其他地區提供的資金。
在周二的黨團會議上,民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯告訴他的黨團成員,他們不會接受少「一分錢」的人道主義援助。
週三,總統喬·拜登首次明確支持眾議院議長麥克·約翰遜提出的計劃。
「我強烈支持這項計劃,以便為以色列和烏克蘭提供關鍵支持,為加薩巴勒斯坦人提供急需的人道主義援助,並加強印太地區的安全與穩定。 以色列正面臨來自伊朗的前所未有的襲擊,烏克蘭正面臨來自俄羅斯的持續轟炸,這種轟炸在上個月急劇加劇。
週三,國防部長勞埃德·奧斯汀在敦促通過對烏克蘭的補充援助計劃時對議員們表示,烏克蘭戰場的局勢開始「發生一些變化…對俄羅斯有利」。
奧斯汀說:「就未來會發生什麼事以及烏克蘭能夠維持其努力多久而言,我認為我們已經看到戰場上的情況開始發生一些有利於俄羅斯的變化。」告訴眾議院國防撥款小組委員會。
然而,眾議院民主黨人對於如果眾議院中出現罷黜約翰遜的行動是否會試圖拯救約翰遜存在分歧,制度主義者堅稱,在總統大選前幾個月投票反對退出動議可以保護眾議院免於陷入混亂。 與此同時,進步黨成員警告說,現在幫助約翰遜可能最終會削弱該黨的基礎選民,而這些選民可能已經不太熱衷於參加 11 月的投票。
民主黨眾議員湯姆·索齊和賈里德·莫斯科維茨公開表示,他們不會支持推翻約翰遜的企圖,但其他民主黨人— — 包括與約翰遜擔任同一職務的民主黨人— — 還沒有準備好做出這種承諾。
前眾議院議長南希·佩洛西說:“我們只希望這種情況不會發生,我們能夠履行我們的責任,保護和捍衛我們自己的民主,就像我們保護他們的民主一樣。”
如果約翰遜確實被趕下台,眾議院可能會再次陷入混亂,在選出新議長之前,眾議院將面臨零立法。
這個故事已於週三更新,並有更多進展。
美國有線電視新聞網 (CNN) 的馬努·拉朱 (Manu Raju) 和派珀·哈德斯佩斯·布萊克本 (Piper Hudspeth Blackburn) 對本報告做出了貢獻。
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